關(guān)于食品抽檢工作存在的問題及建議 關(guān)于食品抽檢工作存在的問題及建議近年來,食品安全一直是國家高度重視、全社會廣泛關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn),為夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ),切實保障食品安全,國家建立了食品安全監(jiān)督抽檢及快檢體系,依法對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)單位開展全鏈條監(jiān)督抽樣及快檢,有效提升了食品安全監(jiān)管效能,切實維護(hù)了群眾飲食安全。</p>
基層在實際抽檢工作中也發(fā)現(xiàn)了一些有待改善的問題,特提出建議,以推動食品抽檢工作發(fā)揮積極效果。
一、食品抽檢工作存在的主要問題一是抽檢人員的專業(yè)性不足,造成資源浪費(fèi)。
根據(jù)《食品安全抽樣檢驗管理辦法》和抽樣工作實際需要,食品安全抽樣人員不僅要熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定,更應(yīng)熟練掌握采樣、送樣、后處置程序等具體操作。
但是就目前情況來看,抽檢的人員均為基層所人員,食品抽樣經(jīng)驗和專業(yè)知識儲備不足,對抽樣程序、方式方法、抽樣標(biāo)準(zhǔn)、抽檢封存操作等都不能正確有效掌握和判斷,容易導(dǎo)致程序不合法、樣品不合格,造成抽樣工作的人力物力浪費(fèi)。
二是抽檢工作針對性不強(qiáng),沒有真正發(fā)揮風(fēng)險監(jiān)測效能。
就目前情況來看,基層所抽檢普遍針對性不強(qiáng),沒有以風(fēng)險和問題為導(dǎo)向,沒有向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種傾斜。
有的經(jīng)營主體年年抽、次次抽,有些基層所在一個超市抽多次、多個批次,有些所的年度抽檢任務(wù)在幾家經(jīng)營戶就完成了,抽檢覆蓋面窄,沒有真正發(fā)揮風(fēng)險監(jiān)測的效能。
三是抽檢工作統(tǒng)籌性不好,重復(fù)抽檢情況嚴(yán)重。
主要體現(xiàn)在市級層面和區(qū)級層面的抽檢計劃制定后,缺乏統(tǒng)籌,重復(fù)抽檢現(xiàn)象嚴(yán)重。
比如:同一食品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢測后,在流通環(huán)節(jié)又進(jìn)行重復(fù)抽樣檢測。
另外,還存在由于食品同區(qū)域種類較少,各個基層所重復(fù)抽檢的現(xiàn)象。
以流通環(huán)節(jié)中食鹽為例,某區(qū)多個市場監(jiān)管所都有抽檢任務(wù),都對其中某兩個品種的食鹽進(jìn)行抽檢,重復(fù)抽檢嚴(yán)重。
四是抽檢任務(wù)和后處置任務(wù)全部下放,影響抽檢的隨機(jī)性。
從全市來看,根據(jù)現(xiàn)有工作機(jī)制,食品抽樣工作采取三級聯(lián)動原則,市局發(fā)布食品抽檢總?cè)蝿?wù)、基層局又根據(jù)任務(wù)量分派國抽、市抽任務(wù)到基層所,市局負(fù)責(zé)食品抽檢總的統(tǒng)籌,規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)分析利用,基層局負(fù)責(zé)開展抽檢指導(dǎo),基層市場監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)具體抽檢工作。
因為抽檢任務(wù)和不合格后處置任務(wù)都下壓給基層所,基本就是“誰抽檢誰處置”,在沒有不合格率指標(biāo)的情況下,就會存在為了避免后處置麻煩而影響抽檢的隨機(jī)性,達(dá)不到抽檢效果,進(jìn)而影響抽檢的實際效能。
二、改進(jìn)措施及建議(一)推行“雙隨機(jī)一公開”抽檢,提升抽檢針對性。
建議食品抽檢實施“雙隨機(jī)一公開”,利用系統(tǒng)監(jiān)測,對日