關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)中存在的問(wèn)題及建議 關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)中存在的問(wèn)題及建議近年來(lái)，預(yù)付式消費(fèi)作為一種新型消費(fèi)模式，給人民群眾的生活帶來(lái)了便利，為拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。</p>
在預(yù)付式消費(fèi)逐步成為主流消費(fèi)業(yè)態(tài)的同時(shí)，由此引起的消費(fèi)糾紛也屢屢發(fā)生。
一、XX區(qū)預(yù)付式消費(fèi)投訴總體情況據(jù)12315平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2020年1月1日至11月30日XX局受理消費(fèi)投訴5295件，其中預(yù)付式消費(fèi)投訴556件，占投訴總量的10.5%，主要涉及美容美發(fā)、健身服務(wù)、教育培訓(xùn)、兒童游樂(lè)等領(lǐng)域。
從數(shù)量上橫向比較，XX局2018年受理預(yù)付式消費(fèi)投訴150件，2019年受理預(yù)付式消費(fèi)投訴306件，預(yù)付式消費(fèi)投訴呈逐年上升趨勢(shì)，由此引起的群體性投訴也不斷增加。
今年以來(lái)，XX局受理由預(yù)付式消費(fèi)引起的20人以上群體性投訴達(dá)4起之多，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、預(yù)付式消費(fèi)中存在的問(wèn)題預(yù)付式消費(fèi)產(chǎn)生的“頑疾”成為了市場(chǎng)發(fā)展的“梗阻”，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是法律法規(guī)不完善。
我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中僅有2012年商務(wù)部出臺(tái)的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》對(duì)預(yù)付卡的管理有所約束，然而該辦法只適用于單用途的商業(yè)預(yù)付卡，且對(duì)發(fā)卡企業(yè)規(guī)模也進(jìn)行了規(guī)定，因此對(duì)于在預(yù)付式消費(fèi)投訴中所占比例較大的小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶以及多用途卡等情況的處理存在漏洞。
二是監(jiān)管權(quán)責(zé)不明確。
預(yù)付式消費(fèi)涉及多個(gè)領(lǐng)域，商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、金融、交通、體育、教育、文化等多個(gè)部門都負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任，但個(gè)部門之間的權(quán)責(zé)劃分并不明確，因此導(dǎo)致相互推諉，“踢皮球”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是信用體系不健全。
目前，雖然建立了國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及征信黑名單制度，但通過(guò)信用信息公示系統(tǒng)查詢到的信息有限，征信黑名單也未詳細(xì)分類，各類征信問(wèn)題均拉入一個(gè)黑名單籠統(tǒng)處理，且處理力度不大，造成信息的嚴(yán)重不對(duì)稱，導(dǎo)致消費(fèi)者在選擇預(yù)付式消費(fèi)時(shí)僅能憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)者宣傳盲目選擇商品與服務(wù)，助長(zhǎng)了不良商家不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的僥幸心理。
四是消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
預(yù)付式消費(fèi)帶給消費(fèi)者最初的印象就是交易便利，有些還讓消費(fèi)者沉浸在天上掉餡餅的幻想中，完全喪失防范意識(shí)，因此常常會(huì)出現(xiàn)不考察商家資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)狀況，盲目簽訂預(yù)付式合同；不理性消費(fèi)，只追求優(yōu)惠力度；不認(rèn)真閱讀合同事項(xiàng)，發(fā)生糾紛后不知如何尋求救助等情況，個(gè)別消費(fèi)者甚至不想為小額消費(fèi)維權(quán)，最終自認(rèn)倒霉，以上情況使消費(fèi)者利益不同程度的受到侵害。
三、加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管的意見建議
