關(guān)于新形勢下高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在問題及對策建議與思考 關(guān)于新形勢下高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在問題及對策建議關(guān)于新形勢下高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在問題及對策建議與思考與思考一、引言近年來,高等教育事業(yè)發(fā)展迅速,高校自主辦學(xué)地位進一步凸顯,經(jīng)費規(guī)模和使用范圍不斷擴大,領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)了更多的履職責(zé)任。</p>
內(nèi)部審計部門作為內(nèi)部監(jiān)督體系的重要一環(huán),領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計顯得尤為重要,在助力學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
2019年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》(以下簡稱“新規(guī)定”),對已實施九年的原規(guī)定進行重要修訂,明確了加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),并對經(jīng)濟責(zé)任概念進行了擴充,包括貫徹落實執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署,推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,資產(chǎn)保值增值,防控重大經(jīng)濟風(fēng)險等方面。
高校也在新形勢下對經(jīng)濟責(zé)任審計工作提出了新要求,要求高校審計部門切實發(fā)揮審計評價和監(jiān)督職能,通過經(jīng)濟責(zé)任審計客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況,促進高校領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當作為,在規(guī)范權(quán)力運行、經(jīng)濟守護和促進反腐倡廉等方面充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,推動高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升。
本文以部屬高校為例,探討在當前形勢下,如何快速實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計的轉(zhuǎn)型,提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量,進一步提高審計效能,推動高校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、開展高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作面臨的問題(一)內(nèi)部審計機構(gòu)人員配備、專業(yè)構(gòu)成與新規(guī)定、新要求不相適應(yīng)隨著高校開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)的增多,學(xué)校也對領(lǐng)導(dǎo)干部的評價和監(jiān)督提出了更高要求,要求“應(yīng)審盡審,凡審必嚴,嚴肅問責(zé)”。
經(jīng)濟責(zé)任審計不但具有時效性強的特點,而且由于審計結(jié)果運用的需要,對審計質(zhì)量也有很高要求。
但目前各高校內(nèi)部審計機構(gòu)普遍規(guī)模不大,人員多在4-9人之間,個別高校甚至只有1-2名內(nèi)審人員,與此同時審計業(yè)務(wù)范圍卻在不斷擴展,外延不斷延伸,這就必然導(dǎo)致了人員配備相對不足。
另外內(nèi)部審計人員在專業(yè)背景上,普遍以財務(wù)、工程類的專業(yè)技術(shù)人員居多,缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗,存在站位不高、視野局限、知識結(jié)構(gòu)不足等問題。
審計人員力量與審計任務(wù)要求無法匹配,客觀上對經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量控制帶來一定影響和制約。
(二)審計中介機構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊,與開展高校審計業(yè)務(wù)契合度不高現(xiàn)實審計中存在審計任務(wù)要求高、審計項目數(shù)量多與審計人員匱乏、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,多數(shù)高校通過采購社