關(guān)于應(yīng)對(duì)食品職業(yè)打假人投訴舉報(bào)工作的思考及對(duì)策 關(guān)于應(yīng)對(duì)食品職業(yè)打假人投訴舉報(bào)工作的思考及對(duì)策一、背景介紹自2015年新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》發(fā)布以來(lái),因其制定了食品安全懲罰性賠償制度,規(guī)定了“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元”,同時(shí),2013年最高人民法院通過(guò)了《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,明確規(guī)定了“因食品、藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛,購(gòu)買(mǎi)者向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以購(gòu)買(mǎi)者明知食品、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題而仍然購(gòu)買(mǎi)為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持”,因此不斷涌出了大量的食品職業(yè)打假人通過(guò)尋找并購(gòu)買(mǎi)“不符合”國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,并以此牟利。</p>
二、現(xiàn)狀分析食品職業(yè)打假人經(jīng)過(guò)這幾年的不斷發(fā)展,已經(jīng)形成一些自身特點(diǎn):(一)從業(yè)人員組織化食品職業(yè)打假人之間有一定的聯(lián)系。
執(zhí)法人員在面對(duì)食品職業(yè)打假人的時(shí)候,表面上是單個(gè)的食品職業(yè)打假人的獨(dú)立投訴舉報(bào),但實(shí)際上其背后可能有多個(gè)食品職業(yè)打假人的身影,甚至有某個(gè)組織在推動(dòng)。
以胡勇為例,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)顯示2019年胡勇(四川省合江縣人)在重慶提起、代理或應(yīng)訴的食品類(lèi)民事訴訟有433件,訴訟區(qū)域主要是在重慶主城及周邊區(qū)域。
在胡勇代理的案件中,李娟的案件有22件(九龍坡6件、南岸6件、渝中4件、江北2件、璧山2件),同時(shí)在胡勇起訴的案件當(dāng)中,李娟代理了49件(大渡口31件、九龍坡7件、沙坪壩4件、渝中3件、南岸2件、璧山2件)。
此外胡勇還代理了彭育智的案件22件(渝中20件、九龍坡2件)、殷慶的案件有6件(九龍坡6件)。
(二)事項(xiàng)類(lèi)型單一化食品職業(yè)打假人投訴舉報(bào)事項(xiàng)逐漸趨于單一。
食品類(lèi)的職業(yè)打假投訴舉報(bào)大致可以分為三類(lèi):過(guò)期異物類(lèi)、食品標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)、證照項(xiàng)目類(lèi)。
以南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年收到食品職業(yè)打假人郵寄或其他部門(mén)移送協(xié)查的食品類(lèi)投訴舉報(bào)案件共65件,其中過(guò)期異物類(lèi)14件、食品標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)33件、證照項(xiàng)目類(lèi)18件。
(三)舉報(bào)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)化食品職業(yè)打假人投訴舉報(bào)內(nèi)容高度專(zhuān)業(yè)。
食品職業(yè)投訴舉報(bào)人提出的內(nèi)容,通常會(huì)明確指出其反映事項(xiàng)違反的法律法規(guī)或食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),部分內(nèi)容甚至是在標(biāo)準(zhǔn)不明確的地方進(jìn)行投訴舉報(bào),給執(zhí)法人員對(duì)事實(shí)認(rèn)定帶來(lái)了極大的挑