Xx縣推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增效行動報(bào)告 XxXx縣推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增效行動報(bào)告縣推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增效行動報(bào)告面對人口老齡化沖擊，習(xí)近平總書記對養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高度重視。</p>
近年來，xx縣緊盯城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“老舊破小、功能單一、運(yùn)營困難”問題，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，變“邊小弱”為“集優(yōu)強(qiáng)”，讓城鄉(xiāng)老人老有所養(yǎng)愿景變實(shí)景。
一、問題概述xx縣現(xiàn)有常住xx萬人，其中60歲及以上老人xx萬余人，占17.21％，同比2022年增長xx％，80周歲以上經(jīng)濟(jì)困難高齡老人xx名，同比2022年增長xx％，對養(yǎng)老服務(wù)供給日漸迫切。
經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題主要集中在以下幾個方面：一是原xx家公辦敬老院年代久遠(yuǎn)，空調(diào)、床鋪、桌椅設(shè)備老化，床位不足，且一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人就醫(yī)出行不便；二是傳統(tǒng)型養(yǎng)老服務(wù)功能分區(qū)單一，“病房式”養(yǎng)老機(jī)制讓老人對養(yǎng)老院存在偏見，對居住養(yǎng)老中心意愿不高；三是資金投入不足，每年公辦養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)xx萬元，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)薪酬待遇和社會地位較低，人員配備不足，且因?yàn)榫幹圃蛟洪L無法擔(dān)任法人，工作積極性不高。
二、做法成效一是區(qū)域性整合，解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“老舊破小”問題。
堅(jiān)持區(qū)域性整合原則，通過硬件整合、軟件更新，打造環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施齊全完備的養(yǎng)老服務(wù)中心。
出臺《xx縣區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)管理實(shí)施辦法》，對當(dāng)前規(guī)模小、硬件設(shè)施差、入住不足xx人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行撤并，選取了xx個位于區(qū)域中心、設(shè)施條件好、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，投入xx億元用于養(yǎng)老中心新、改（擴(kuò)）建、改造提升、消防改造工程。
實(shí)施醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，將養(yǎng)老服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院融合建設(shè)，把xx個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，兩院融合率達(dá)71％。
按照“四個統(tǒng)一”要求設(shè)置機(jī)構(gòu)名稱、服裝、房間和管理制度，打造集居住、食堂、醫(yī)療、娛樂、休閑多功能為一體的養(yǎng)老服務(wù)中心，適老化改造率達(dá)90％，輻射覆蓋全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
通過區(qū)域性整合，全縣一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率同比增長100％，有效床位增加xx張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理、消防安全、食品安全、就醫(yī)等監(jiān)管效率提高50％。
二是需求側(cè)管理，解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“功能單一”問題。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從照護(hù)需求和精神需求兩方面多管齊下，打造新型養(yǎng)老模式，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“病房式”養(yǎng)老觀念。
實(shí)行三級分類管理，對492名老人進(jìn)行自主能力評估，對自理、半失能、全失能老人科學(xué)制定照護(hù)計(jì)劃，從個人衛(wèi)生、戶外活動、病情觀察等多方面，分級制定7－17條服務(wù)項(xiàng)目，讓老人住得安心。
進(jìn)一步滿足老人精神文化需求，設(shè)立觀影院、幸福書屋、棋牌室、乒乓球桌、籃球場、小菜園等文娛活動場所，
