XX市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告 XXXX市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的二十屆三中全會(huì)提出繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的時(shí)代強(qiáng)音，隨著我市老齡化進(jìn)程加快，“養(yǎng)老難”問題已經(jīng)成為人民群眾急難愁盼的民生問題，推出強(qiáng)有力的改革措施解決好這一難題迫在眉睫。</p>
與人民群眾最迫切、最盼望、最需要的養(yǎng)老需求相比，我市居家和社區(qū)養(yǎng)老不論是基礎(chǔ)設(shè)施還是服務(wù)水平都存在很大差距。
同時(shí)，作為全省開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)改革試點(diǎn)地區(qū)，我市肩負(fù)著為全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)發(fā)展提供xx經(jīng)驗(yàn)的重任。
為了更好完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)改革試點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)破解“養(yǎng)老難”問題，調(diào)研組一行深入全市xx個(gè)社區(qū)、農(nóng)村開展調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)的基本情況近年來，我市養(yǎng)老工作取得一定成績(jī)，得到上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。
但我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)還處于起步階段，面臨著很多急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。
1.基本養(yǎng)老服務(wù)供給不足。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)更愿意開展面向健康老年人的文化娛樂、健身康養(yǎng)等錦上添花的服務(wù)項(xiàng)目，很少提供困難老年人尤其是高齡、失能半失能老年人迫切急需上門提供的助餐、助潔、助浴、慢性病防治等雪中送炭的基本養(yǎng)老服務(wù)。
2.養(yǎng)老場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)之后。
全市建有養(yǎng)老場(chǎng)地設(shè)施的社區(qū)占社區(qū)總數(shù)的xx％；有養(yǎng)老場(chǎng)地條件的建制村占建制村總數(shù)的xx％，與xx年全市xx％的城市社區(qū)、xx％以上的行政村建有居家養(yǎng)老場(chǎng)地設(shè)施的目標(biāo)相比差距較大，養(yǎng)老場(chǎng)地設(shè)施比較短缺。
3.養(yǎng)老資金存有限制。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)設(shè)施，主要是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府投入建設(shè)運(yùn)營(yíng)，由企業(yè)和社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營(yíng)的數(shù)量偏少，與以社會(huì)力量為主體的發(fā)展趨勢(shì)相比有差距。
同時(shí)，在養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用上還存在政府兜不住、企業(yè)難盈利、個(gè)人不愿付的問題。
政府兜不住。
全市xx萬(wàn)老年人（其中，城市老年人xx萬(wàn)人、農(nóng)村老年人xx萬(wàn)人），如果按照城市老年人每人每年xx元、農(nóng)村老年人每人每年xx元助餐標(biāo)準(zhǔn)的投入初步測(cè)算，每年預(yù)計(jì)需要xx億元，如果完全由政府兜底，財(cái)政資金將難以支撐。
企業(yè)難盈利。
比如，xx居家養(yǎng)老服務(wù)中心在政府免租金提供場(chǎng)地的情況下，xx年總收入xx萬(wàn)元，總支出xx萬(wàn)元，處于虧損狀態(tài)。
個(gè)人不愿付。
比如，xx養(yǎng)老服務(wù)中心擁有60歲以上會(huì)員xx人，其中，付費(fèi)會(huì)員僅有xx人，絕大多數(shù)老年人會(huì)員不愿意參加付費(fèi)的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
4.融合發(fā)展程度比較低。
我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還沒有樹立融合發(fā)展的新理念，絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)中心還是采取傳統(tǒng)的發(fā)展模式，單一地就養(yǎng)老抓養(yǎng)老，在解決老年人
