2024年關(guān)于持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境的實(shí)施方案 20242024年關(guān)于持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境的實(shí)施方案年關(guān)于持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作系列決策部署，持續(xù)打造我省市場化、法治化、國際化（簡稱“三化”）一流營商環(huán)境，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。</p>
一、總體要求一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，堅(jiān)持對內(nèi)開放和對外開放兩手抓，一體推進(jìn)強(qiáng)市場促公平、強(qiáng)法治穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)開放提質(zhì)量、強(qiáng)要素優(yōu)保障、強(qiáng)服務(wù)增便利、強(qiáng)信用重承諾，推動(dòng)“三化”一流營商環(huán)境取得明顯成效，為全力打造“三個(gè)高地”、推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、主要任務(wù)二、主要任務(wù)（一）打造富有活力的市場環(huán)境1.促進(jìn)市場公平競爭。
落實(shí)公平競爭審查制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘，專項(xiàng)整治對經(jīng)營主體在資質(zhì)資格獲取、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面設(shè)置差別化待遇等行為。
完善國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)清單，禁止違法轉(zhuǎn)包分包，優(yōu)化以現(xiàn)金回報(bào)為導(dǎo)向的相關(guān)考評制度。
2.便利市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營。
落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照國家部署，持續(xù)放寬新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入，推動(dòng)開展市場準(zhǔn)入效能評估。
建立落實(shí)不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題發(fā)現(xiàn)歸集、甄別核實(shí)和限期整改工作機(jī)制。
清理和規(guī)范招商政策，整治招商引資中盲目跟風(fēng)、濫用政策、不計(jì)成本等問題。
深化涉企審批服務(wù)“一照通”改革，加快推進(jìn)證照聯(lián)辦。
3.完善企業(yè)退出機(jī)制。
全面實(shí)施經(jīng)營主體申請簡易注銷和登記機(jī)關(guān)依職權(quán)注銷。
落實(shí)公司強(qiáng)制退出制度，對被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷，且滿三年未向登記機(jī)關(guān)申請注銷的公司，登記機(jī)關(guān)依法實(shí)施注銷登記。
建立困境識別和拯救機(jī)制，對陷入財(cái)務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè)，積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。
4.加強(qiáng)公共資源交易管理。
完善全省行業(yè)評標(biāo)辦法，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段加強(qiáng)智能監(jiān)管，加大對企業(yè)所有制打分、無關(guān)的歷史業(yè)績、遠(yuǎn)超項(xiàng)目需要的資質(zhì)等具有歧視性或“量身定制”要求的清理力度。
加強(qiáng)政府采購平臺建設(shè)和采購檔案管理，全程留痕加強(qiáng)監(jiān)督。
加快公共資源交易綜合監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)。
5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部抓產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制。
探索對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)多宗用地實(shí)行整體規(guī)劃、分期供應(yīng)的供地模式，園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、土地供應(yīng)、環(huán)境容量優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求。
大力引進(jìn)市場化產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)培育本土化產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)發(fā)展上市公司CVC基金（企業(yè)風(fēng)
