行政事業(yè)單位公款存放審計應(yīng)關(guān)注的重點 行政事業(yè)單位公款存放審計應(yīng)關(guān)注的重點行政事業(yè)單位公款存放審計應(yīng)關(guān)注的重點行政事業(yè)單位公款(以下簡稱單位公款)包括財政部門撥入的財政性資金、上級補助資金、履行政府職能管理的政府性資金、代管資金、自有資金和融資借入的資金等。</p>
單位公款,一般額度較大,循環(huán)往復(fù),往往是各家銀行爭搶的“香餑餑”,由此衍生出單位經(jīng)辦人員或領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款存放謀取私利現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
因此,審計過程中,應(yīng)當(dāng)把行政事業(yè)單位公款存放情況作為一項重點內(nèi)容,重點關(guān)注以下幾個方面的問題:一、檢查單位公款存放有無多頭開戶問題檢查單位的活期存款賬戶情況,有無在多個賬戶中辦理本單位財政性資金、自籌資金以及往來資金等日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);專用存款賬戶開立是否有法律、法規(guī)、規(guī)章或政府、財政部門文件依據(jù),專用存款賬戶的資金是不是有特定的用途的資金等;單位未在銀行辦理貸款業(yè)務(wù)而開立一般存款賬戶的問題,在一般存款賬戶中辦理非貸款業(yè)務(wù)資金收付結(jié)算的問題,在一般存款賬戶中辦理現(xiàn)金支取等問題。
二、檢查單位公款在不同銀行賬戶之間轉(zhuǎn)圈的問題不同的銀行,對員工存款業(yè)務(wù)的考核方式方法不一樣,如有的銀行是考核吸收存款期末余額,有的銀行是考核吸收存款平均余額。
因此,單位公款如果在期末來臨的前幾天轉(zhuǎn)入某銀行,但期初又從某銀行轉(zhuǎn)出來轉(zhuǎn)到另一家銀行的賬戶中,資金在賬戶之間調(diào)動轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出沒有實際使用,則可能存在銀行賬戶之間轉(zhuǎn)圈的人情存款。
對不同賬戶之間銀行存款轉(zhuǎn)圈問題,要查看資金調(diào)度相關(guān)手續(xù)和程序,有無未經(jīng)集體討論決策單位領(lǐng)導(dǎo)打招呼的個人行為,有無會計出納等相關(guān)經(jīng)辦人員利用職權(quán)私自調(diào)度單位資金等問題。
三、檢查單位公款活期與定期存款開戶有無人情存款的問題通過審查活期存款賬戶及存期存款賬戶開立的手續(xù)程序情況,查看有無未經(jīng)集討論決策情況,對在某銀行活期賬戶資金轉(zhuǎn)入其他銀行辦理定期存款的要重點關(guān)注是否符合相關(guān)政策文件規(guī)定。
四、檢查單位公款有無高成本融進低收益存放或投資的問題通過對單位融資借款與單位銀行賬戶余額進行比較,查看是否存在在同一時期內(nèi)單位的資金充足卻向外融資的問題。
通過比較融資借款期內(nèi)的融資成本與理財?shù)韧顿Y收益比較,有無低收益投資理財與高成本融資的損失問題等。
同時,檢查單位活期賬戶存款及定期存款賬戶資金和投資理財?shù)馁Y金來源,有無應(yīng)撥付未撥使用的財政專項資金長期滯留活期賬戶閑置浪費或挪用于定期存放、挪用于投資理財?shù)牡葐栴}。