市委書(shū)記在市委黨?；鶎狱h員培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告 市委書(shū)記在市委黨?；鶎狱h員培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告市委書(shū)記在市委黨校基層黨員培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告同志們：基層治理是國(guó)家治理的基石，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。</p>
習(xí)近平總書(shū)記指出，“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
”到**市工作后，我一直高度關(guān)注基層治理工作，走遍了全市56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一半以上的村社區(qū)，就鄉(xiāng)村振興、基層治理進(jìn)行調(diào)查研究。
這次主題教育，我把加強(qiáng)基層社會(huì)治理作為專題，通過(guò)走下去、請(qǐng)上來(lái)等多種方式同基層干部群眾深入交流探討，并結(jié)合平時(shí)思考和工作了解掌握的情況，梳理形成了這個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告。
今天，借此機(jī)會(huì)，與同志們共同交流。
一、基層干部在忙什么、想什么一、基層干部在忙什么、想什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的行政機(jī)構(gòu)，村委會(huì)是最基層的村民自治組織。
基層治理成效如何，關(guān)鍵看基層干部的“前哨”作用發(fā)揮得怎么樣，有沒(méi)有把全部精力都用在做好本職工作、提高服務(wù)群眾質(zhì)效上。
從職能職責(zé)看，基層干部工作比較繁雜，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、從職能職責(zé)看，基層干部工作比較繁雜，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。
面廣。
根據(jù)自治區(qū)有關(guān)文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)五個(gè)類(lèi)別152項(xiàng)職責(zé)事項(xiàng)，與縣直部門(mén)共同承擔(dān)城鄉(xiāng)管理、自然資源、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、林草、生態(tài)等六個(gè)領(lǐng)域221項(xiàng)共擔(dān)事項(xiàng)，還有行政執(zhí)法等99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)；從村社區(qū)層面看，承擔(dān)著黨務(wù)、村務(wù)、日常、民生、示范創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等6類(lèi)99項(xiàng)工作。
這些事項(xiàng)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的方方面面，鎮(zhèn)村干部承擔(dān)的工作任務(wù)很龐雜、很瑣碎，確實(shí)是“上面千條線、下面一根針”。
從精力分配看，基層干部負(fù)擔(dān)比較繁重，面臨多重壓力從精力分配看，基層干部負(fù)擔(dān)比較繁重，面臨多重壓力和矛盾。
和矛盾。
一是會(huì)議多。
有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記做過(guò)統(tǒng)計(jì)，自己一年內(nèi)光是參加旗里的調(diào)度會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、工作會(huì)就達(dá)50多次，這還不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部會(huì)議和視頻會(huì)議，其中相當(dāng)一部分是跟會(huì)、陪會(huì)。
二是報(bào)表多。
基層干部普遍反映，上級(jí)單位需要基層提供的表格資料各式各樣，有的是系統(tǒng)內(nèi)的制式表格需要定期填報(bào)，有的是上級(jí)自制的工作表格需要限時(shí)填報(bào)，有時(shí)上級(jí)單位各部門(mén)之間不溝通跟基層重復(fù)要、或另制表格反復(fù)要。
三是檢查多。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)）做過(guò)統(tǒng)計(jì)，2022年全鎮(zhèn)共迎接市旗兩級(jí)督查督導(dǎo)、檢查驗(yàn)收30余次。
有的檢查驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行機(jī)械，過(guò)于強(qiáng)調(diào)留痕，基層干部常常夜以繼日補(bǔ)資料、做檔案。
此外，對(duì)于信訪矛盾突出的地方，基層干部把相當(dāng)一部分精力用在信訪維穩(wěn)上，尤其是每逢重大會(huì)議、節(jié)慶等活動(dòng)，穩(wěn)控信訪成了基層既費(fèi)精力又費(fèi)財(cái)力的“老大難”問(wèn)題。
