黨課講稿:《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》全面解讀 黨課講稿:《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》全面解讀同志們:近日,中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),這是我們黨關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)工作理論和實(shí)踐探索的最新成果。</p>
《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范,為新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了重要制度保證。
下面,為便于學(xué)習(xí)貫徹新《條例》要求和精神,進(jìn)行一下具體解讀:一、《條例》修訂的背景和意義農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
1999年2月頒布實(shí)施的《條例》,作為黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本法規(guī),為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了重要制度保證。
近20年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生很大變化,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸上取得重大進(jìn)展,積累了重要經(jīng)驗(yàn)。
黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作出重大部署,明確提出以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
對(duì)這些新形勢(shì)新任務(wù)新要求,《條例》已不能完全適應(yīng),需要修訂完善。
基于此,2017年以來,開始條例修改工作,先后報(bào)經(jīng)黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組、中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議修改。
2018年11月26日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,審議通過《條例》稿。
12月28日,黨中央印發(fā)《條例》。
新修訂的《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線,是新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本遵循。
《條例》的頒布實(shí)施,對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
二、新《條例》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)總體看,《條例》的改動(dòng)量比較大,增寫了“鄉(xiāng)村治理”和“領(lǐng)導(dǎo)和保障”兩章,對(duì)其它各章都作了修改,由8章34條增加到10章48條、3654字增加到7750字。
《條例》主要內(nèi)容可以概括為6個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。
二是規(guī)范了農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。
三是規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要職責(zé)。
四是明確了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)任務(wù)。
五是提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的明確要求。
六是強(qiáng)化了各級(jí)黨委特別是縣級(jí)黨委要認(rèn)真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)主體責(zé)任。
修訂后的《條例》既體現(xiàn)方向性、原則性,又突出實(shí)踐性、針對(duì)性,有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):一是貫徹黨中央最新精神和要求。
《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)黨的十九大報(bào)告、黨章關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、重大部署,習(xí)近平總書記關(guān)于黨