關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見 關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見建立以國家公園為主體的自然保護地體系，是貫徹習近平生態(tài)文明思想的重大舉措，是黨的十九大提出的重大改革任務。</p>
自然保護地是生態(tài)建設的核心載體、中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征，在維護國家生態(tài)安全中居于首要地位。
我國經過60多年的努力，已建立數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的各級各類自然保護地，在保護生物多樣性、保存自然遺產、改善生態(tài)環(huán)境質量和維護國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用，但仍然存在重疊設置、多頭管理、邊界不清、權責不明、保護與發(fā)展矛盾突出等問題。
為加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，提供高質量生態(tài)產品，推進美麗中國建設，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以保護自然、服務人民、永續(xù)發(fā)展為目標，加強頂層設計，理順管理體制，創(chuàng)新運行機制，強化監(jiān)督管理，完善政策支撐，建立分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的以國家公園為主體的自然保護地體系，確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護，提升生態(tài)產品供給能力，維護國家生態(tài)安全，為建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐。
（二）基本原則——堅持嚴格保護，世代傳承。
牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把應該保護的地方都保護起來，做到應保盡保，讓當代人享受到大自然的饋贈和天藍地綠水凈、鳥語花香的美好家園，給子孫后代留下寶貴自然遺產。
——堅持依法確權，分級管理。
按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，改革以部門設置、以資源分類、以行政區(qū)劃分設的舊體制，整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護地，構建新型分類體系，實施自然保護地統(tǒng)一設置，分級管理、分區(qū)管控，實現(xiàn)依法有效保護。
——堅持生態(tài)為民，科學利用。
踐行綠水青山就是金山銀山理念，探索自然保護和資源利用新模式，發(fā)展以生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經濟體系，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產品、優(yōu)質生態(tài)服務的需要。
——堅持政府主導，多方參與。
突出自然保護地體系建設的社會公益性，發(fā)揮政府在自然保護地規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督、
