在市委理論學(xué)習(xí)中心組糧食安全專題研討會(huì)上的交流發(fā)言 第1頁(yè)/總6頁(yè)同志們：國(guó)以民為本，民以食為天。</p>
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就確保國(guó)家糧食安全作出重要論述，強(qiáng)調(diào)糧食安全是“國(guó)之大者”，提出“以我為主，立足國(guó)內(nèi)，確保產(chǎn)能，適度進(jìn)口，科技支撐”的糧食安全基本方略，要求以“藏糧于地、藏糧于技”為重要支撐，堅(jiān)決走出一條中國(guó)特色糧食安全之路。
“藏糧于地、藏糧于技”如同車之雙輪、鳥之兩翼，是確保國(guó)家糧食安全的重中之重。
“藏糧于地”更是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，既為糧食科技大顯身手、大有可為提供廣闊空間，也為糧食科技創(chuàng)新發(fā)展、自立自強(qiáng)創(chuàng)造條件，提供土壤。
然而基層調(diào)查表明，當(dāng)前隨著鄉(xiāng)村全面振興加速演進(jìn)，耕地面積減少、耕地寧愿閑置、耕地質(zhì)量退化等問題確實(shí)不同程度地存在，有些已經(jīng)到了非解決不可的地步。
如有的地方認(rèn)為同等面積的耕地種植糧食不劃算，竟然急功近利種上了花卉苗木；有的地方緣于村民群眾外出務(wù)工，或到城鎮(zhèn)安家就業(yè)，寧愿任自家承包地荒蕪；有的地方因?yàn)榇罅渴褂棉r(nóng)藥化肥，過度向耕地要糧食，導(dǎo)致耕地地力每況愈下，等等。
問題是時(shí)代的聲音，堅(jiān)持問題導(dǎo)向是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。
由此，持續(xù)深入推進(jìn)“藏糧于地”戰(zhàn)略，要求以解決現(xiàn)存突出問題為抓手，堅(jiān)決糾正不嚴(yán)格保護(hù)耕地，肆意損傷耕地、破壞耕地等行為和現(xiàn)象，在既有耕地面積不減少的同時(shí)，更要開源節(jié)流，想方設(shè)法增加耕地面積，多措并舉提高耕地地力，進(jìn)而把國(guó)家糧食安全建立在高水平耕地保護(hù)之上，使“藏糧于第2頁(yè)/總6頁(yè)地”更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全。
下面，圍繞中心組研討交流主題，我談幾點(diǎn)體會(huì)。
嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”的基礎(chǔ)上，力戒耕地“非糧化”。
保護(hù)耕地就是保護(hù)生產(chǎn)力。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視耕地保護(hù)，明確指出要以“長(zhǎng)牙齒”的措施保護(hù)耕地，堅(jiān)決杜絕耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
而之所以三令五申之下仍有地方與村民群眾鋌而走險(xiǎn)，追根溯源則與地方黨委、政府沒有盡到應(yīng)盡的主體責(zé)任有著密切關(guān)聯(lián)，也與村民群眾“只見樹木，不見森林”的短視行為密不可分。
因此一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委、政府的主體責(zé)任，推動(dòng)地方黨委、政府必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，自覺主動(dòng)把保護(hù)耕地性質(zhì)和用途的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性布局，堅(jiān)決不讓耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。
在壓緊壓實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，更施以嚴(yán)格的考察考核、責(zé)任追究機(jī)制，把耕地保護(hù)成效同政績(jī)相掛鉤，讓地方黨委、政府不敢、不能對(duì)耕地挪作他用視而不見，充耳不聞；另一方面，要進(jìn)一步加大對(duì)村民群眾的宣傳教育力度，使其深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地人人有責(zé)，耕地只能用于糧食生產(chǎn)，肆意他用就是違法違規(guī)。
要將耕地保護(hù)納入基層綜合執(zhí)法巡察范圍之內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)有耕地挪作他用的行為，必須嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格處罰，堅(jiān)決防止從眾心理、“破窗效應(yīng)”，推動(dòng)村民群眾像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)耕地，始終堅(jiān)持耕地固有的性質(zhì)和用途。
